凯发k8国际首页登录凯发k8天生赢家一触即发官网ღ✿◈ღ。凯发天生赢家一触即发ღ✿◈ღ，地外文明ღ✿◈ღ，投资指南ღ✿◈ღ，可持续发展ღ✿◈ღ。现将国家计委会同有关部门制订的《中国21世纪初可持续发展行动纲要》印发给你们ღ✿◈ღ，请结合本地区大连同心网ღ✿◈ღ、本部门实际ღ✿◈ღ，认线世纪初可持续发展行动纲要》(以下简称《纲要》)提出了我国可持续发展的目标ღ✿◈ღ、重点领域和保障措施ღ✿◈ღ，是进一步推进我国可持续发展的重要政策文件ღ✿◈ღ。各地区ღ✿◈ღ、各部门都应在《纲要》的指导下ღ✿◈ღ，认真组织制定可持续发展相关领域的行动规划和计划ღ✿◈ღ，并按照综合规划ღ✿◈ღ、突出重点ღ✿◈ღ，相互协调ღ✿◈ღ、充分参与的原则加以实施ღ✿◈ღ。要进一步加大宣传力度ღ✿◈ღ，增强可持续发展意识ღ✿◈ღ，动员社会各方面力量ღ✿◈ღ，推进可持续发展ღ✿◈ღ。各地区在开展各种类型的可持续发展试点工作过程中ღ✿◈ღ，要及时总结经验ღ✿◈ღ，逐步推广ღ✿◈ღ。国务院有关部门要以高度的责任感和使命感ღ✿◈ღ，认真做好综合协调ღ✿◈ღ、督促指导ღ✿◈ღ、政策研究和信息交流工作ღ✿◈ღ，按照与时俱进的要求ღ✿◈ღ，积极推进《纲要》的实施ღ✿◈ღ。

　　1992年联合国环境与发展大会后ღ✿◈ღ，我国政府率先组织制定了《中国21世纪议程—中国21世纪人口ღ✿◈ღ、环境与发展白皮书》ღ✿◈ღ，作为指导我国国民经济和社会发展的纲领性文件ღ✿◈ღ，开始了我国可持续发展的进程ღ✿◈ღ。为了全面推动可持续发展战略的实施ღ✿◈ღ，明确21世纪初我国实施可持续发展战略的目标ღ✿◈ღ、基本原则ღ✿◈ღ、重点领域及保障措施ღ✿◈ღ，保证我国国民经济和社会发展第三步战略目标的顺利实现ღ✿◈ღ，在总结以往成就和经验的基础上ღ✿◈ღ，根据新的形势和可持续发展的新要求ღ✿◈ღ，特制定《中国21世纪初可持续发展行动纲要》(以下简称《纲要》)ღ✿◈ღ。

　　——经济发展方面ღ✿◈ღ。国民经济持续ღ✿◈ღ、快速ღ✿◈ღ、健康发展ღ✿◈ღ，综合国力明显增强ღ✿◈ღ，国内生产总值已超过10万亿元ღ✿◈ღ，成为发展中国家中吸引外国直接投资最多的国家和世界第6大贸易国ღ✿◈ღ，人民物质生活水平和生活质量有了较大幅度的提高ღ✿◈ღ，经济增长模式正在由粗放型向集约型转变ღ✿◈ღ，经济结构逐步优化ღ✿◈ღ。

　　——社会发展方面ღ✿◈ღ。人口增长过快的势头得到遏制ღ✿◈ღ，科技教育事业取得积极进展ღ✿◈ღ，社会保障体系建设ღ✿◈ღ、消除贫困ღ✿◈ღ、防灾减灾ღ✿◈ღ、医疗卫生ღ✿◈ღ、缩小地区发展差距等方面都取得了显著成效ღ✿◈ღ。

　　——生态建设ღ✿◈ღ、环境保护和资源合理开发利用方面ღ✿◈ღ。国家用于生态建设ღ✿◈ღ、环境治理的投入明显增加ღ✿◈ღ，能源消费结构逐步优化ღ✿◈ღ，重点江河水域的水污染综合治理得到加强ღ✿◈ღ，大气污染防治有所突破ღ✿◈ღ，资源综合利用水平明显提高ღ✿◈ღ，通过开展退耕还林ღ✿◈ღ、还湖ღ✿◈ღ、还草工作ღ✿◈ღ，生态环境的恢复与重建取得成效ღ✿◈ღ。

　　——可持续发展能力建设方面ღ✿◈ღ。各地区ღ✿◈ღ、各部门已将可持续发展战略纳入了各级各类规划和计划之中ღ✿◈ღ，全民可持续发展意识有了明显提高ღ✿◈ღ，与可持续发展相关的法律法规相继出台并正在得到不断完善和落实ღ✿◈ღ。

　　——制约我国可持续发展的突出矛盾主要是ღ✿◈ღ：经济快速增长与资源大量消耗ღ✿◈ღ、生态破坏之间的矛盾ღ✿◈ღ，经济发展水平的提高与社会发展相对滞后之间的矛盾ღ✿◈ღ，区域之间经济社会发展不平衡的矛盾ღ✿◈ღ，人口众多与资源相对短缺的矛盾ღ✿◈ღ，一些现行政策和法规与实施可持续发展战略的实际需求之间的矛盾等ღ✿◈ღ。

　　——亟待解决的问题主要有ღ✿◈ღ：人口综合素质不高ღ✿◈ღ，人口老龄化加快ღ✿◈ღ，社会保障体系不健全ღ✿◈ღ，城乡就业压力大ღ✿◈ღ，经济结构不尽合理ღ✿◈ღ，市场经济运行机制不完善ღ✿◈ღ，能源结构中清洁能源比重仍然很低ღ✿◈ღ，基础设施建设滞后ღ✿◈ღ，国民经济信息化程度依然很低ღ✿◈ღ，自然资源开发利用中的浪费现象突出ღ✿◈ღ，环境污染仍较严重ღ✿◈ღ，生态环境恶化的趋势没有得到有效控制ღ✿◈ღ，资源管理和环境保护立法与实施还存在不足ღ✿◈ღ。

　　随着经济全球化的不断发展ღ✿◈ღ，国际社会对可持续发展与共同发展的认识不断深化ღ✿◈ღ，行动步伐有所加快ღ✿◈ღ。我国应以加入世贸组织为契机ღ✿◈ღ，充分发挥社会主义市场经济体制的优越性ღ✿◈ღ，进一步发挥政府在组织ღ✿◈ღ、协调可持续发展战略中的作用ღ✿◈ღ，正确处理好经济全球化与可持续发展的关系ღ✿◈ღ，抓住2002年联合国可持续发展世界首脑会议成功召开的契机ღ✿◈ღ，进一步积极参与国际合作ღ✿◈ღ，维护国家的根本利益ღ✿◈ღ，保障我国的国家经济安全和生态环境安全ღ✿◈ღ，促进我国可持续发展战略的顺利实施ღ✿◈ღ。

　　我国实施可持续发展战略的指导思想是ღ✿◈ღ：坚持以人为本ღ✿◈ღ，以人与自然和谐为主线ღ✿◈ღ，以经济发展为核心ღ✿◈ღ，以提高人民群众生活质量为根本出发点ღ✿◈ღ，以科技和体制创新为突破口ღ✿◈ღ，坚持不懈地全面推进经济社会与人口ღ✿◈ღ、资源和生态环境的协调ღ✿◈ღ，不断提高我国的综合国力和竞争力ღ✿◈ღ，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础ღ✿◈ღ。

　　我国21世纪初可持续发展的总体目标是ღ✿◈ღ：可持续发展能力不断增强ღ✿◈ღ，经济结构调整取得显著成效ღ✿◈ღ，人口总量得到有效控制ღ✿◈ღ，生态环境明显改善ღ✿◈ღ，资源利用率显著提高ღ✿◈ღ，促进人与自然的和谐ღ✿◈ღ，推动整个社会走上生产发展ღ✿◈ღ、生活富裕ღ✿◈ღ、生态良好的文明发展道路ღ✿◈ღ。

　　——通过国民经济结构战略性调整ღ✿◈ღ，完成从“高消耗ღ✿◈ღ、高污染ღ✿◈ღ、低效益”向“低消耗ღ✿◈ღ、低污染ღ✿◈ღ、高效益”转变ღ✿◈ღ。促进产业结构优化升级ღ✿◈ღ，减轻资源环境压力ღ✿◈ღ，改变区域发展不平衡ღ✿◈ღ，缩小城乡差别ღ✿◈ღ。

　　——继续大力推进扶贫开发ღ✿◈ღ，进一步改善贫困地区的基本生产ღ✿◈ღ、生活条件ღ✿◈ღ，加强基础设施建设ღ✿◈ღ，改善生态环境ღ✿◈ღ，逐步改变贫困地区经济ღ✿◈ღ、社会ღ✿◈ღ、文化的落后状况ღ✿◈ღ，提高贫困人口的生活质量和综合素质ღ✿◈ღ，巩固扶贫成果ღ✿◈ღ，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题ღ✿◈ღ，并逐步过上小康生活ღ✿◈ღ。

　　——严格控制人口增长ღ✿◈ღ，全面提高人口素质ღ✿◈ღ，建立完善的优生优育体系和社会保障体系ღ✿◈ღ，基本实现人人享有社会保障的目标ღ✿◈ღ；社会就业比较充分ღ✿◈ღ；公共服务水平大幅度提高ღ✿◈ღ；防灾减灾能力全面提高ღ✿◈ღ，灾害损失明显降低ღ✿◈ღ。加强职业技能培训ღ✿◈ღ，提高劳动者素质ღ✿◈ღ，建立健全国家职业资格证书制度ღ✿◈ღ。到2010年ღ✿◈ღ，全国人口数量控制在14亿以内ღ✿◈ღ，年平均自然增长率控制在9‰以内ღ✿◈ღ。全国普及九年义务教育的人口覆盖率进一步提高ღ✿◈ღ，初中阶段毛入学率超过95%ღ✿◈ღ，高等教育毛入学率达到20%左右ღ✿◈ღ，青壮年非文盲率保持在95%以上ღ✿◈ღ。

　　——合理开发和集约高效利用资源ღ✿◈ღ，不断提高资源承载能力ღ✿◈ღ，建成资源可持续利用的保障体系和重要资源战略储备安全体系ღ✿◈ღ。

　　——全国大部分地区环境质量明显改善ღ✿◈ღ，基本遏制生态恶化的趋势ღ✿◈ღ，重点地区的生态功能和生物多样性得到基本恢复ღ✿◈ღ，农田污染状况得到根本改善ღ✿◈ღ。到2010年ღ✿◈ღ，森林覆盖率达到20.3%大连同心网ღ✿◈ღ，治理“三化”(退化ღ✿◈ღ、沙化ღ✿◈ღ、碱化)草地3300万公顷ღ✿◈ღ，新增治理水土流失面积5000万公顷ღ✿◈ღ，二氧化硫ღ✿◈ღ、工业固体废物等主要污染物排放总量比前5年下降10%ღ✿◈ღ，设市城市污水处理率达到60%以上ღ✿◈ღ。

　　——形成健全的可持续发展法律ღ✿◈ღ、法规体系ღ✿◈ღ；完善可持续发展的信息共享和决策咨询服务体系ღ✿◈ღ；全面提高政府的科学决策和综合协调能力ღ✿◈ღ；大幅度提高社会公众参与可持续发展的程度ღ✿◈ღ；参与国际社会可持续发展领域合作的能力明显提高ღ✿◈ღ。

　　——持续发展ღ✿◈ღ，重视协调的原则ღ✿◈ღ。以经济建设为中心ღ✿◈ღ，在推进经济发展的过程中ღ✿◈ღ，促进人与自然的和谐ღ✿◈ღ，重视解决人口ღ✿◈ღ、资源和环境问题ღ✿◈ღ，坚持经济ღ✿◈ღ、社会与生态环境的持续协调发展ღ✿◈ღ。

　　——科教兴国ღ✿◈ღ，不断创新的原则ღ✿◈ღ。充分发挥科技作为第一生产力和教育的先导性ღ✿◈ღ、全局性和基础性作用ღ✿◈ღ，加快科技创新步伐ღ✿◈ღ，大力发展各类教育ღ✿◈ღ，促进可持续发展战略与科教兴国战略的紧密结合ღ✿◈ღ。

　　——政府调控ღ✿◈ღ，市场调节的原则ღ✿◈ღ。充分发挥政府ღ✿◈ღ、企业ღ✿◈ღ、社会组织和公众四方面的积极性ღ✿◈ღ，政府要加大投入ღ✿◈ღ，强化监管ღ✿◈ღ，发挥主导作用ღ✿◈ღ，提供良好的政策环境和公共服务ღ✿◈ღ，充分运用市场机制ღ✿◈ღ，调动企业ღ✿◈ღ、社会组织和公众参与可持续发展ღ✿◈ღ。

　　——积极参与ღ✿◈ღ，广泛合作的原则ღ✿◈ღ。加强对外开放与国际合作ღ✿◈ღ，参与经济全球化ღ✿◈ღ，利用国际ღ✿◈ღ、国内两个市场和两种资源ღ✿◈ღ，在更大空间范围内推进可持续发展ღ✿◈ღ。

　　——重点突破ღ✿◈ღ，全面推进的原则ღ✿◈ღ。统筹规划ღ✿◈ღ，突出重点ღ✿◈ღ，分步实施ღ✿◈ღ；集中人力ღ✿◈ღ、物力和财力ღ✿◈ღ，选择重点领域和重点区域ღ✿◈ღ，进行突破ღ✿◈ღ，在此基础上ღ✿◈ღ，全面推进可持续发展战略的实施ღ✿◈ღ。

　　按照“在发展中调整ღ✿◈ღ，在调整中发展”的动态调整原则ღ✿◈ღ，通过调整产业结构ღ✿◈ღ、区域结构和城乡结构ღ✿◈ღ，积极参与全球经济一体化ღ✿◈ღ，全方位逐步推进国民经济的战略性调整ღ✿◈ღ，初步形成资源消耗低ღ✿◈ღ、环境污染少的可持续发展国民经济体系ღ✿◈ღ。

　　——产业结构调整ღ✿◈ღ。对农业和农村经济结构进行战略性调整ღ✿◈ღ，提高土地和水资源的利用率ღ✿◈ღ，减少对环境的污染和对生态环境的破坏ღ✿◈ღ；调整种植业ღ✿◈ღ、养殖业内部结构ღ✿◈ღ，优化农业生产区域布局ღ✿◈ღ，大力推进农业产业化经营ღ✿◈ღ，推进乡镇企业技术进步和体制创新ღ✿◈ღ。对工业进行改组改造和结构优化升级ღ✿◈ღ，减少产业发展对资源环境造成的压力ღ✿◈ღ，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业ღ✿◈ღ，有重点地改造一批骨干企业和发展一批高技术工程ღ✿◈ღ。大力发展服务业ღ✿◈ღ，提高供给能力和服务水平ღ✿◈ღ，满足人民生活质量日益增长的需要ღ✿◈ღ，发展以住宅为重点的房地产业ღ✿◈ღ，加强旅游基础设施和配套设施建设ღ✿◈ღ，优化配置和充实社区服务设施ღ✿◈ღ，壮大社区服务业ღ✿◈ღ，改造提升传统流通业ღ✿◈ღ、运输业和邮政服务业ღ✿◈ღ；发展信息产业ღ✿◈ღ，实施信息化战略ღ✿◈ღ，推进政务ღ✿◈ღ、金融ღ✿◈ღ、外贸ღ✿◈ღ、广播电视ღ✿◈ღ、教育ღ✿◈ღ、科技ღ✿◈ღ、医疗卫生ღ✿◈ღ、社会保障和公用事业等重点领域信息化进程ღ✿◈ღ。加强基础设施建设ღ✿◈ღ，加强以大江大河治理为重点的防洪工程建设ღ✿◈ღ，加快南水北调等水资源宏观配置工程ღ✿◈ღ，加快重点公路国道主干网建设ღ✿◈ღ，建设改造主要铁路通道ღ✿◈ღ。

　　——区域发展与消除贫困ღ✿◈ღ。调整区域结构ღ✿◈ღ，减缓区域发展不平衡ღ✿◈ღ，通过扶贫和推进西部大开发战略ღ✿◈ღ，加快西部地区的水利ღ✿◈ღ、交通ღ✿◈ღ、能源ღ✿◈ღ、通信ღ✿◈ღ、广播电视和城市基础设施建设ღ✿◈ღ，加快发展特色经济ღ✿◈ღ，提高资源利用效率ღ✿◈ღ，减少污染物排放ღ✿◈ღ；逐步消除绝对贫困和减少相对贫困ღ✿◈ღ，继续实行开发式扶贫ღ✿◈ღ，实行政府主导凯发天生赢家官网ღ✿◈ღ，社会各界参与扶贫开发ღ✿◈ღ，采取社会ღ✿◈ღ、经济ღ✿◈ღ、生态环境综合配套的扶贫措施ღ✿◈ღ，改善贫困地区生产凯发天生赢家官网ღ✿◈ღ、生活ღ✿◈ღ、医疗卫生等基本条件ღ✿◈ღ；积极稳妥地开展生态移民ღ✿◈ღ，减轻生态恶化地区的压力ღ✿◈ღ，促进生态保护和恢复ღ✿◈ღ。

　　——城镇化与小城镇建设ღ✿◈ღ。加强城镇体系规划ღ✿◈ღ，积极发展中小城市,完善区域性中心城市的功能,发挥大城市的辐射带动作用ღ✿◈ღ，有重点地发展小城镇ღ✿◈ღ。适时ღ✿◈ღ、科学ღ✿◈ღ、稳妥地调整城镇行政区划设置ღ✿◈ღ，构建适应我国城镇可持续发展的体制框架ღ✿◈ღ、政策框架和规划体系ღ✿◈ღ，积极稳妥地推进城镇化进程ღ✿◈ღ，完善城镇社会经济综合发展规划ღ✿◈ღ，分类指导不同类型的城镇发展ღ✿◈ღ。发展城乡一体化的劳动力ღ✿◈ღ、资金等要素市场ღ✿◈ღ，加快农村人口向城镇转移的步伐ღ✿◈ღ。把引导农村中小企业合理集聚ღ✿◈ღ、完善农村市场体系ღ✿◈ღ、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来ღ✿◈ღ，通过繁荣小城镇经济ღ✿◈ღ，提高小城镇对农村人口的吸纳能力ღ✿◈ღ。加强城镇基础设施建设ღ✿◈ღ，提高城镇的就业容量ღ✿◈ღ，健全城镇居住ღ✿◈ღ、公共服务和社会服务等功能ღ✿◈ღ；加强城市社区管理ღ✿◈ღ，建设有序ღ✿◈ღ、文明ღ✿◈ღ、祥和的新型社区ღ✿◈ღ，创造良好的人居环境ღ✿◈ღ，加强城镇综合治理ღ✿◈ღ，改善城镇环境ღ✿◈ღ，形成各具特色的城镇风格ღ✿◈ღ，全面提高城镇管理水平ღ✿◈ღ。

　　——积极应对经济全球化ღ✿◈ღ。优化出口商品结构ღ✿◈ღ，完善进口商品管理ღ✿◈ღ，扩大机电产品和高新技术产品的出口ღ✿◈ღ，限制和禁止影响人类健康ღ✿◈ღ、安全ღ✿◈ღ、破坏环境的商品和技术进出口ღ✿◈ღ；逐步提高进出口商品的环境质量标准ღ✿◈ღ，建立健全保护人类健康ღ✿◈ღ、动植物健康和环境的管理体制ღ✿◈ღ；大力发展国际经贸ღ✿◈ღ，吸引外资投向我国鼓励发展的领域和地区ღ✿◈ღ，鼓励有实力的国内企业向海外发展ღ✿◈ღ；提高产业国际竞争力ღ✿◈ღ，将传统的资源密集型产业调整为劳动密集型ღ✿◈ღ、技术密集型和资本密集型相结合的产业ღ✿◈ღ；积极参与多边贸易ღ✿◈ღ、环境等规则制定ღ✿◈ღ，与国际社会共同努力ღ✿◈ღ，反对利用环境ღ✿◈ღ、人权等问题制造新的贸易壁垒ღ✿◈ღ，切实保障可持续发展战略的顺利实施ღ✿◈ღ。

　　建立完善的人口综合管理与优生优育体系ღ✿◈ღ，稳定低生育水平ღ✿◈ღ，控制人口总量ღ✿◈ღ，提高人口素质ღ✿◈ღ。建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系ღ✿◈ღ、劳动就业体系和社会保障体系ღ✿◈ღ。大幅度提高公共服务水平ღ✿◈ღ。建立健全灾害监测预报ღ✿◈ღ、应急救助体系ღ✿◈ღ，全面提高防灾减灾能力ღ✿◈ღ。

　　——加强人口综合管理ღ✿◈ღ。坚持计划生育基本国策ღ✿◈ღ，稳定现行生育政策ღ✿◈ღ，加快我国有关人口方面的法律法规体系建设ღ✿◈ღ；切实加强计划生育基层基础工作ღ✿◈ღ，农村抓村组ღ✿◈ღ，城市抓社区ღ✿◈ღ，落实企事业单位计划生育法人责任制ღ✿◈ღ，加强计划生育技术服务网络建设ღ✿◈ღ，提高干部队伍管理和服务水平ღ✿◈ღ；加强社会主义新型生育观念和生育文化宣传教育ღ✿◈ღ，加强计划生育利益导向机制建设,加强与计划生育相关的社会保障制度建设ღ✿◈ღ；采取多种综合措施,鼓励家庭实行计划生育,加强计划生育人群权益保护ღ✿◈ღ；加强对流动人口的综合管理ღ✿◈ღ；高质量ღ✿◈ღ、高水平地普及九年义务教育ღ✿◈ღ，搞好学前教育ღ✿◈ღ，在城市和发达地区普及高中阶段教育ღ✿◈ღ，加强高等教育ღ✿◈ღ，发展继续教育,提高人口素质ღ✿◈ღ。

　　——完善社会保障体系ღ✿◈ღ。建立独立于企业事业单位之外ღ✿◈ღ，资金来源多元化ღ✿◈ღ、保障制度规范化ღ✿◈ღ、管理服务社会化的社会保障体系ღ✿◈ღ。调整和完善城镇职工基本养老保险制度ღ✿◈ღ；稳步推动国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨ღ✿◈ღ，健全失业保险制度ღ✿◈ღ；努力扩大基本医疗保险覆盖面ღ✿◈ღ，稳步推进工伤保险和生育保险ღ✿◈ღ；加强和完善以城市居民最低生活保障制度为基础的社会救济制度ღ✿◈ღ，加快社会福利特别是社区老年福利事业的发展ღ✿◈ღ；在有条件的地区探索建立农村养老ღ✿◈ღ、医疗保险和最低生活保障制度ღ✿◈ღ；实现社会保障管理和服务的社会化ღ✿◈ღ；加强社会保障资金的筹集和管理ღ✿◈ღ；加快社会保障立法步伐ღ✿◈ღ；加快社会保障信息系统建设ღ✿◈ღ；实行积极的就业政策ღ✿◈ღ，千方百计扩大就业ღ✿◈ღ，广开就业门路ღ✿◈ღ，发展劳动密集型产业ღ✿◈ღ；引导全社会转变就业观念ღ✿◈ღ，推行灵活多样的就业形式ღ✿◈ღ，鼓励自谋职业和自主创业ღ✿◈ღ；完善就业服务体系ღ✿◈ღ，加强职业技能培训ღ✿◈ღ，提高劳动者素质ღ✿◈ღ。

　　——发展卫生事业ღ✿◈ღ。建立健全卫生法律法规体系ღ✿◈ღ、监督执法体系ღ✿◈ღ。继续深化医疗卫生管理体制改革ღ✿◈ღ，完善政府调控下的各项医疗卫生管理政策ღ✿◈ღ；优化卫生资源配置ღ✿◈ღ，合理布局ღ✿◈ღ，逐步形成以社区卫生服务为基础ღ✿◈ღ、分工合理ღ✿◈ღ、方便ღ✿◈ღ、快捷的新型城镇卫生服务体系ღ✿◈ღ；加强农村卫生事业建设ღ✿◈ღ，建立适应农村社会经济发展要求ღ✿◈ღ，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系ღ✿◈ღ，基本实现农民人人享有初级卫生保健目标ღ✿◈ღ；提高对突发事件ღ✿◈ღ、紧急疫情的迅速反应和处理能力ღ✿◈ღ，加强对重大疾病的预防与有效控制ღ✿◈ღ；切实加强妇女儿童的预防保健工作ღ✿◈ღ，提高儿童全程免疫接种率ღ✿◈ღ，全面提高妇女儿童的保健水平ღ✿◈ღ；加强社会养老保障建设ღ✿◈ღ，完善老年医疗ღ✿◈ღ、康复服务以及医院ღ✿◈ღ、社区卫生服务与家庭护理服务体系ღ✿◈ღ；加强职业病的防治ღ✿◈ღ，保护从业人员健康ღ✿◈ღ；全面普及卫生知识ღ✿◈ღ，提倡健康的生活习惯与生活方式ღ✿◈ღ。

　　——加强灾害综合管理ღ✿◈ღ。进一步完善灾害管理法律法规ღ✿◈ღ，增强全民防灾减灾意识ღ✿◈ღ；制定防灾减灾规划和应急方案ღ✿◈ღ；建立和完善主要自然灾害以及重大事故的监测ღ✿◈ღ、预报预警系统ღ✿◈ღ，全面提升和整合信息处理能力ღ✿◈ღ，提高预报的时效性和准确性ღ✿◈ღ；加强部门协作与配合ღ✿◈ღ，建立完善的灾害处理应急指挥系统和减灾救灾综合协调机制ღ✿◈ღ，加强防灾减灾工程建设ღ✿◈ღ、救援物资和设备储备ღ✿◈ღ，形成一支快速反应的救灾力量ღ✿◈ღ，提高紧急救援能力ღ✿◈ღ，减少灾害造成的人员伤亡和经济损失ღ✿◈ღ；推进经常性社会捐助工作网络建设和制度建设ღ✿◈ღ，逐步形成良好的社会化灾害救助机制大连同心网ღ✿◈ღ。

　　合理使用ღ✿◈ღ、节约和保护资源ღ✿◈ღ，提高资源利用率和综合利用水平ღ✿◈ღ。建立重要资源安全供应体系和战略资源储备制度ღ✿◈ღ，最大限度地保证国民经济建设对资源的需要ღ✿◈ღ。

　　——水资源优化配置ღ✿◈ღ、合理利用ღ✿◈ღ、有效保护与安全供给ღ✿◈ღ。健全水资源开发ღ✿◈ღ、管理与保护的法律法规体系ღ✿◈ღ，实施更严格的水资源管理政策ღ✿◈ღ；实施水资源流域管理与行政区域管理相结合的管理体制ღ✿◈ღ；明确水权ღ✿◈ღ，实施流域与区域水资源总量的分配制度ღ✿◈ღ，合理调配生活ღ✿◈ღ、生产和生态用水ღ✿◈ღ；实施国民经济和社会发展规划ღ✿◈ღ、城市总体规划ღ✿◈ღ、重大建设项目水资源论证制度ღ✿◈ღ，促进水资源利用与人口ღ✿◈ღ、环境ღ✿◈ღ、经济社会协调发展ღ✿◈ღ；建立合理的价格机制和激励机制ღ✿◈ღ，实施计划用水与定额用水相结合的综合管理措施ღ✿◈ღ，推行用水审计ღ✿◈ღ，促进水资源的合理利用ღ✿◈ღ；鼓励发展节水农业ღ✿◈ღ、节水工业ღ✿◈ღ，建设节水型城市和节水型社会ღ✿◈ღ，全面节约用水ღ✿◈ღ，提高水的利用率ღ✿◈ღ；实施水功能区划管理制度ღ✿◈ღ，有效保护水资源ღ✿◈ღ；实施南水北调工程ღ✿◈ღ，改善水资源的宏观布局ღ✿◈ღ；大力提倡污水再生利用等非传统水资源的开发利用ღ✿◈ღ；在沿海地区积极开发利用海水资源ღ✿◈ღ，推广应用海水淡化技术ღ✿◈ღ，补充陆地淡水不足ღ✿◈ღ。

　　——土地合理利用凯发天生赢家官网ღ✿◈ღ。贯彻执行十分珍惜ღ✿◈ღ、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策ღ✿◈ღ，坚持实行世界上最严格的土地管理制度ღ✿◈ღ；加强土地资源调查ღ✿◈ღ、评价和监测ღ✿◈ღ，科学编制和严格实施土地利用总体规划ღ✿◈ღ；加强耕地保护和基本农田建设ღ✿◈ღ，防止耕地质量退化ღ✿◈ღ，确保国家粮食安全ღ✿◈ღ；加强林地保护和森林资源建设ღ✿◈ღ，确保国土生态安全ღ✿◈ღ；合理调整土地利用结构与布局ღ✿◈ღ，提高土地利用效率ღ✿◈ღ；加强建设用地管理ღ✿◈ღ，控制建设用地规模ღ✿◈ღ，促进农民居住向城镇集中ღ✿◈ღ、工业向工业园区集中ღ✿◈ღ，保障经济建设必需的土地ღ✿◈ღ；积极开展土地整理和复垦ღ✿◈ღ，适度开发土地后备资源ღ✿◈ღ；加强土地资产管理ღ✿◈ღ，深化土地使用制度改革ღ✿◈ღ，大力推进土地使用权市场建设ღ✿◈ღ，完善地价管理制度和土地税费体系ღ✿◈ღ，引导集约高效利用土地资源ღ✿◈ღ；完善土地产权制度ღ✿◈ღ，保障农户承包经营权ღ✿◈ღ；改革征地制度ღ✿◈ღ；深入开展土地科技的研究与应用ღ✿◈ღ，扩大土地遥感监测ღ✿◈ღ，逐步完善土地利用管理信息系统ღ✿◈ღ；加强土地法制建设ღ✿◈ღ，完善土地管理法律法规ღ✿◈ღ，健全土地执法体制ღ✿◈ღ，加大土地执法力度ღ✿◈ღ。

　　——改善能源结构ღ✿◈ღ，提高能源效率ღ✿◈ღ。大力发展天然气ღ✿◈ღ、水电ღ✿◈ღ、可再生能源ღ✿◈ღ、新能源等清洁能源ღ✿◈ღ，发展清洁燃料公共汽车和电动公共汽车ღ✿◈ღ，积极利用国外油气资源ღ✿◈ღ，努力降低煤炭在一次能源消费中的比重ღ✿◈ღ；大力发展清洁利用煤炭和热电联产集中供热技术ღ✿◈ღ，强化能源节约ღ✿◈ღ，提高能源利用效率ღ✿◈ღ，减少环境污染ღ✿◈ღ；在适宜地区大力发展沼气ღ✿◈ღ、节能灶ღ✿◈ღ、太阳能ღ✿◈ღ、风能等ღ✿◈ღ，改善农村能源结构ღ✿◈ღ；实施“西气东输”ღ✿◈ღ、“西电东送”等重大工程ღ✿◈ღ，改善能源布局ღ✿◈ღ。

　　——森林资源的可持续利用ღ✿◈ღ。加大森林资源保护ღ✿◈ღ、管理ღ✿◈ღ、监督和执法力度ღ✿◈ღ，制止乱砍滥伐林木ღ✿◈ღ、毁林开垦等行为ღ✿◈ღ，提高全民保护森林资源的意识ღ✿◈ღ；积极落实森林资源管护经营责任制ღ✿◈ღ，明确“责ღ✿◈ღ、权ღ✿◈ღ、利”关系ღ✿◈ღ，理顺森林资源管理体制ღ✿◈ღ；深化林业的分类经营改革ღ✿◈ღ；调整和完善不适应的林业政策ღ✿◈ღ，切实减轻林业税费负担ღ✿◈ღ；提高科技含量ღ✿◈ღ，以高新技术改造传统产业和淘汰落后生产方式ღ✿◈ღ，加快发展速生丰产用材林基地和林业产业ღ✿◈ღ；加大生态环境建设力度ღ✿◈ღ，全面实施天然林资源保护等林业重点工程建设ღ✿◈ღ。

　　——草地资源的可持续利用ღ✿◈ღ。加强草原管理机构建设ღ✿◈ღ，强化管理职能,加大执法力度ღ✿◈ღ；积极落实草原承包制ღ✿◈ღ，明确草原使用的“责ღ✿◈ღ、权ღ✿◈ღ、利”关系ღ✿◈ღ；提高科技含量ღ✿◈ღ，改变草原资源利用方式ღ✿◈ღ，变传统的粗放数量型为质量效益型ღ✿◈ღ；加大以人工种草ღ✿◈ღ、飞播种草ღ✿◈ღ、围栏封育ღ✿◈ღ、草场改良ღ✿◈ღ、划区轮牧和草地鼠虫害防治等为主要内容的天然草原保护建设实施力度ღ✿◈ღ，防止超载过牧ღ✿◈ღ，强化“三化”草地治理ღ✿◈ღ，恢复天然草场植被ღ✿◈ღ。

　　——矿产资源的可持续利用ღ✿◈ღ。进一步健全矿产资源法律法规体系ღ✿◈ღ；科学编制和严格实施矿产资源规划ღ✿◈ღ，加强对矿产资源开发利用的宏观调控ღ✿◈ღ，促进矿产资源勘查和开发利用的合理布局ღ✿◈ღ。进一步加强矿产资源调查评价和勘查工作ღ✿◈ღ，提高矿产资源保证程度ღ✿◈ღ；对战略性矿产资源实行保护性开采ღ✿◈ღ。健全矿产资源有偿使用制度ღ✿◈ღ，依靠科技进步和科学管理ღ✿◈ღ，促进矿产资源利用结构的调整和优化ღ✿◈ღ，提高资源利用效率ღ✿◈ღ。充分利用国内外资金ღ✿◈ღ、资源和市场ღ✿◈ღ，建立大型矿产资源基地和海外矿产资源基地ღ✿◈ღ。加强矿山生态环境恢复治理和保护ღ✿◈ღ。

　　——海洋资源的可持续利用ღ✿◈ღ。制定合理利用和保护海洋的发展规划ღ✿◈ღ；严格执行海洋功能区划ღ✿◈ღ，强化海域使用管理ღ✿◈ღ，加强海域使用审批ღ✿◈ღ，全面推行海域有偿使用制度ღ✿◈ღ；加强海洋监测ღ✿◈ღ、执法管理系统建设ღ✿◈ღ；开展全国性海洋生态环境调查与研究ღ✿◈ღ；大力发展海洋高新技术ღ✿◈ღ，积极开发利用深海和大洋资源ღ✿◈ღ。

　　——气候资源的可持续利用ღ✿◈ღ。进一步增强全民的气候资源意识ღ✿◈ღ；建立和健全气候资源开发利用与保护的法律法规体系ღ✿◈ღ；制定气候资源合理开发利用与保护规划ღ✿◈ღ；及时修订ღ✿◈ღ、更新气候资源区划ღ✿◈ღ；采用先进的计算机信息处理技术和遥感技术ღ✿◈ღ，加强对气候资源的监测与评估ღ✿◈ღ；建立气候资源合理开发利用的试验示范基地ღ✿◈ღ。重点做好农业气候资源ღ✿◈ღ、风能ღ✿◈ღ、太阳能的监测ღ✿◈ღ、区划ღ✿◈ღ、规划和试验示范工作ღ✿◈ღ。

　　——矿产资源战略储备ღ✿◈ღ。建立战略矿产资源储备制度ღ✿◈ღ，完善相关经济政策和管理体制ღ✿◈ღ；建立战略矿产资源安全供应的预警系统ღ✿◈ღ，在大城市实行多水源供给的水资源战略储备制度ღ✿◈ღ；采用国家储备与社会储备相结合的方式ღ✿◈ღ，实施石油等重要矿产资源战略储备ღ✿◈ღ。

　　建立科学ღ✿◈ღ、完善的生态环境监测ღ✿◈ღ、管理体系ღ✿◈ღ，形成类型齐全ღ✿◈ღ、分布合理ღ✿◈ღ、面积适宜的自然保护区ღ✿◈ღ，建立沙漠化防治体系ღ✿◈ღ，强化重点水土流失区的治理ღ✿◈ღ，改善农业生态环境ღ✿◈ღ，加强城市绿地建设ღ✿◈ღ，逐步改善生态环境质量ღ✿◈ღ。

　　——生态环境监测及安全评价ღ✿◈ღ。建立完善的生态环境监测与安全评估技术和标准体系ღ✿◈ღ，形成国家级ღ✿◈ღ、区域级ღ✿◈ღ、保护区等多层次的生态环境监测体系ღ✿◈ღ；采用遥感和地面监测等现代技术手段对森林ღ✿◈ღ、草地凯发天生赢家官网ღ✿◈ღ、湿地ღ✿◈ღ、农田ღ✿◈ღ、自然保护区ღ✿◈ღ、沙漠ღ✿◈ღ、水土保持ღ✿◈ღ、农业生态环境ღ✿◈ღ、生物多样性ღ✿◈ღ、大型生态建设工程ღ✿◈ღ、重点资源开发区及土地利用变化等进行有效监测与管理ღ✿◈ღ，对严重突发污染事故和海上赤潮ღ✿◈ღ、石油污染ღ✿◈ღ、沙尘暴等灾害进行应急跟踪监测ღ✿◈ღ；建立生态环境安全评价及预警预报系统ღ✿◈ღ。

　　——建设林业重点生态工程ღ✿◈ღ。重点保护长江上游ღ✿◈ღ、黄河中上游和东北国有林区天然林资源ღ✿◈ღ，治理水土流失ღ✿◈ღ，减少风沙危害ღ✿◈ღ，加强生物多样性保护ღ✿◈ღ，建立速生丰产林基地ღ✿◈ღ，逐步满足人们对生态环境和林副产品的需求ღ✿◈ღ。加快实施天然林保护ღ✿◈ღ，退耕还林ღ✿◈ღ，京津风沙源治理ღ✿◈ღ，“三北”和长江中下游地区等重点防护林建设ღ✿◈ღ、野生动植物及自然保护区建设ღ✿◈ღ、重点地区速生丰产用材林基地建设六大林业生态工程ღ✿◈ღ。

　　——建立自然保护区ღ✿◈ღ。加强现有森林生态系统ღ✿◈ღ、珍稀野生动物ღ✿◈ღ、荒漠生态系统ღ✿◈ღ、内陆湿地和水域生态系统等类型自然保护区建设ღ✿◈ღ，强化现有草原与草甸生态系统ღ✿◈ღ、海洋和海岸生态系统ღ✿◈ღ、野生植物ღ✿◈ღ、地质遗迹ღ✿◈ღ、古生物遗迹等类型自然保护区的建设ღ✿◈ღ；在长江ღ✿◈ღ、黄河等大江大河源头区域及青藏高原的重要天然湿地ღ✿◈ღ，西南ღ✿◈ღ、东北以及西北荒漠地区等生物多样性丰富ღ✿◈ღ、原生生态系统保存较好且生态敏感区域以及珍稀濒危物种的栖息地ღ✿◈ღ，有计划地建立一批质量高ღ✿◈ღ、有实效的自然保护区ღ✿◈ღ。合理空间布局ღ✿◈ღ，加强生物走廊带建设ღ✿◈ღ。

　　——建立生态功能保护区ღ✿◈ღ。加强现有生态功能保护区的建设和管理ღ✿◈ღ；在江河源区ღ✿◈ღ，长江ღ✿◈ღ、黄河和松花江等流域重要湿地(湖泊)ღ✿◈ღ，塔里木河ღ✿◈ღ、黑河等内陆河流域ღ✿◈ღ，南方红壤丘陵区ღ✿◈ღ、黄土高原ღ✿◈ღ、北方土石山区ღ✿◈ღ，农牧交错区ღ✿◈ღ、干旱草原地区ღ✿◈ღ，近海重要渔业水域建立生态功能保护区ღ✿◈ღ；调整生态功能保护区内的产业结构ღ✿◈ღ，发展生态“友好型”的产业ღ✿◈ღ，最大限度地减轻人为活动对生态系统的影响ღ✿◈ღ；坚持“封育为主ღ✿◈ღ，宜治则治ღ✿◈ღ，宜荒则荒”的原则ღ✿◈ღ，尽快恢复与重建生态功能ღ✿◈ღ。

　　——防治土地沙化ღ✿◈ღ。制定适合土地沙化地区经济发展的经营机制和政策大连同心网ღ✿◈ღ，研究ღ✿◈ღ、推广防治土地沙化的适应耕作制度ღ✿◈ღ；形成防ღ✿◈ღ、治ღ✿◈ღ、用有机结合的土地沙化防治体系ღ✿◈ღ；干旱沙漠边缘及绿洲类型区以保护现有植被为主ღ✿◈ღ，在绿洲外围建立综合防护体系ღ✿◈ღ；半干旱沙地类型区主要是保护和恢复林草植被ღ✿◈ღ；高原高寒沙化土地类型区主要是在做好现有植被保护的前提下ღ✿◈ღ，对人类经济活动集中地区的沙化土地进行治理ღ✿◈ღ；黄淮海平原半湿润ღ✿◈ღ、湿润沙地类型区应全面治理沙化土地并适度开发利用ღ✿◈ღ，南方湿润沙地类型区应对沙化土地进行综合治理和开发ღ✿◈ღ。对不具备治理条件和不宜开发利用的连片沙化土地ღ✿◈ღ，采取措施ღ✿◈ღ，严禁开发ღ✿◈ღ。

　　——加强水土保持ღ✿◈ღ。完善水土保持政策ღ✿◈ღ，落实国家对退耕还林ღ✿◈ღ、还草的各项政策ღ✿◈ღ，加强基本农田和草原水利建设ღ✿◈ღ；坚持水资源保护与开发相结合ღ✿◈ღ，水土流失治理与群众脱贫致富ღ✿◈ღ、发展地方经济相结合的原则ღ✿◈ღ，实施以大流域为骨干ღ✿◈ღ、以小流域为单元的综合治理ღ✿◈ღ，防止大规模开发建设过程中造成新的人为水土流失ღ✿◈ღ；建立工程措施ღ✿◈ღ、生物措施和耕作措施相结合的综合防治体系ღ✿◈ღ；研究ღ✿◈ღ、开发和推广水土保持实用技术ღ✿◈ღ，加强国际合作与交流ღ✿◈ღ，引进和推广先进技术ღ✿◈ღ、优良品种ღ✿◈ღ、管理方法和手段ღ✿◈ღ。

　　——发展生态农业ღ✿◈ღ。加大对农业野生生物资源保护的监督管理力度ღ✿◈ღ，抢救性收集重点地区农业野生生物资源ღ✿◈ღ，建立农业野生生物原生地保护示范区或保护点ღ✿◈ღ；大力开展保护性耕作ღ✿◈ღ，继续开展旱作农业示范县和生态农业示范县建设ღ✿◈ღ；制订有效的政策及管理机制ღ✿◈ღ，研究ღ✿◈ღ、推广生态农业关键技术和模式ღ✿◈ღ，鼓励农民采用清洁生产技术ღ✿◈ღ，合理使用化肥ღ✿◈ღ、农药ღ✿◈ღ，开展农业废弃物综合利用ღ✿◈ღ，建立可持续发展的农业生态系统ღ✿◈ღ；健全无公害农产品法律法规ღ✿◈ღ、标准ღ✿◈ღ、检测体系ღ✿◈ღ，完善农业生态环境检测ღ✿◈ღ、评价及预警系统ღ✿◈ღ；强化农产品生产基地及产品安全管理ღ✿◈ღ，创建各类特色的无公害农产品生产示范基地及品牌ღ✿◈ღ。

　　——加强风景名胜区保护ღ✿◈ღ。按照“严格保护ღ✿◈ღ、统一管理ღ✿◈ღ、合理开发ღ✿◈ღ、永续利用”的原则ღ✿◈ღ，编制风景名胜区规划ღ✿◈ღ，并严格实施ღ✿◈ღ。风景名胜区规划中要划定核心保护区(包括生态保护区ღ✿◈ღ、自然景观区和史迹保护区)保护范围ღ✿◈ღ，制定专项保护规划ღ✿◈ღ，确定保护重点和保护措施ღ✿◈ღ。核心保护区禁止与资源保护无关的工程建设ღ✿◈ღ。风景名胜区规划要与当地土地利用总体规划协调一致ღ✿◈ღ。

　　——重视城市生态环境建设ღ✿◈ღ。合理规划城市建设用地ღ✿◈ღ，建立并严格实施城市“绿线”管制制度ღ✿◈ღ。按现代化城市的标准ღ✿◈ღ，确保一定比例的公共绿地和较大面积的城市周边生态保护区域ღ✿◈ღ。加大城市绿化建设力度ღ✿◈ღ，提高城市大气环境质量ღ✿◈ღ。大力推动园林城市创建活动ღ✿◈ღ，减轻“城市热岛效应”ღ✿◈ღ。加强城市建设项目环境保护及市容环境管理ღ✿◈ღ，减少扬尘和噪音ღ✿◈ღ。

　　实施污染物排放总量控制ღ✿◈ღ，开展流域水质污染防治ღ✿◈ღ，强化重点城市大气污染防治工作ღ✿◈ღ，加强重点海域的环境综合整治ღ✿◈ღ。加强环境保护法规建设和监督执法ღ✿◈ღ，修改完善环境保护技术标准ღ✿◈ღ，大力推进清洁生产和环保产业发展ღ✿◈ღ。积极参与区域和全球环境合作ღ✿◈ღ，在改善我国环境质量的同时,为保护全球环境作出贡献ღ✿◈ღ。

　　——流域水污染防治ღ✿◈ღ。加大重点河流和湖泊水污染防治力度,加强饮用水源地保护ღ✿◈ღ、富营养化湖泊治理ღ✿◈ღ、面源污染控制ღ✿◈ღ；推行清洁生产ღ✿◈ღ，进一步减少污染物排放量ღ✿◈ღ；实行流域污染物排放总量控制ღ✿◈ღ，提高污水处理率ღ✿◈ღ，在一些行业推行污水零排放ღ✿◈ღ；继续加大城市污水和垃圾处理设施的建设力度ღ✿◈ღ；优化产业ღ✿◈ღ、产品结构ღ✿◈ღ，发展环保高技术ღ✿◈ღ，加快研发和推广适合国情的重污染行业污染治理技术工艺ღ✿◈ღ，提升我国整体产业水平和水污染治理水平ღ✿◈ღ。

　　——海洋污染防治ღ✿◈ღ。完善全国海洋环境监测网络ღ✿◈ღ，强化海洋污染及生态环境监测ღ✿◈ღ；逐步减少陆源污染物向海排放和各种海洋生产ღ✿◈ღ、开发活动对海洋造成的污染ღ✿◈ღ，实施污染物入海总量控制制度ღ✿◈ღ；开展重点海域的环境综合整治ღ✿◈ღ，加大海岸带生态环境保护与建设力度ღ✿◈ღ。

　　——大气污染防治ღ✿◈ღ。控制致酸物质ღ✿◈ღ、有毒有害工业气体排放ღ✿◈ღ，防治酸雨ღ✿◈ღ、可吸入颗粒物ღ✿◈ღ、光化学烟雾和室内空气污染ღ✿◈ღ。

　　——城市交通管理ღ✿◈ღ。整合城市交通结构ღ✿◈ღ，优先发展公共交通ღ✿◈ღ，特大城市要注重发展轨道交通ღ✿◈ღ，建立公共交通优先的路网系统ღ✿◈ღ，控制城市机动车尾气污染和噪声污染ღ✿◈ღ。

　　——固体废物污染防治ღ✿◈ღ。逐步实行垃圾分类收集ღ✿◈ღ，实现垃圾的无害化ღ✿◈ღ、减量化大连同心网ღ✿◈ღ、资源化ღ✿◈ღ，提高垃圾无害化处理率和综合利用率ღ✿◈ღ；进一步提高固体废弃物中可利用物质的综合利用率ღ✿◈ღ，加强矿山环境保护和生态恢复治理ღ✿◈ღ；加强危险废物的安全处置ღ✿◈ღ。

　　——环保产业发展ღ✿◈ღ。规范环保产业市场ღ✿◈ღ，优化环保产业结构ღ✿◈ღ，通过推进污染治理市场化ღ✿◈ღ、企业化ღ✿◈ღ、产业化ღ✿◈ღ，构筑面向市场的环保技术服务体系和良好的市场运行机制ღ✿◈ღ；制定引导环保产业发展的配套政策ღ✿◈ღ，加强环境保护关键技术和工艺设备的研究开发ღ✿◈ღ，提高高效实用环保设备的生产能力ღ✿◈ღ，促进重大环保设备的成套化ღ✿◈ღ、系列化和标准化ღ✿◈ღ；通过环境标准ღ✿◈ღ、技术政策ღ✿◈ღ、示范工程和重点实用技术等引导环保产业发展ღ✿◈ღ；实施ISO14000环境管理体系ღ✿◈ღ、环境标志产品认证制度ღ✿◈ღ，大力加强环保中介ღ✿◈ღ、环保技术和工程服务ღ✿◈ღ。

　　建立完善人口ღ✿◈ღ、资源和环境的法律制度ღ✿◈ღ，加强执法力度ღ✿◈ღ，充分利用各种宣传教育媒体ღ✿◈ღ，全面提高全民可持续发展意识ღ✿◈ღ，建立可持续发展指标体系与监测评价系统ღ✿◈ღ，建立面向政府咨询ღ✿◈ღ、社会大众ღ✿◈ღ、科学研究的信息共享体系ღ✿◈ღ。

　　——可持续发展的立法与实施ღ✿◈ღ。加强可持续发展立法ღ✿◈ღ，完善有关法律制度ღ✿◈ღ；以可持续发展为原则ღ✿◈ღ，制定和完善人口ღ✿◈ღ、资源ღ✿◈ღ、生态环境ღ✿◈ღ、自然灾害防治以及信息资源共享和利用等方面的法规ღ✿◈ღ；根据市场经济运行规律和世贸组织的规则ღ✿◈ღ，修订相应的法规ღ✿◈ღ。建立健全可持续发展的法律实施保障体系ღ✿◈ღ，严格依法行政凯发天生赢家官网ღ✿◈ღ，加强执法监督ღ✿◈ღ，切实保证可持续发展的各项法律制度得以实施ღ✿◈ღ。

　　——可持续发展指标体系与监测评价ღ✿◈ღ。逐步建立符合我国国情ღ✿◈ღ、多层次的可持续发展指标体系和监测评价系统ღ✿◈ღ，开展国家和地区的可持续发展水平监测评价ღ✿◈ღ，定期发布监测评价报告ღ✿◈ღ。

　　——可持续发展的信息共享ღ✿◈ღ。建立公共基础数据ღ✿◈ღ、人口ღ✿◈ღ、社会经济ღ✿◈ღ、资源ღ✿◈ღ、生态ღ✿◈ღ、环境和灾害等信息库ღ✿◈ღ，实现基于高速网络基础上的ღ✿◈ღ、面向社会各界的ღ✿◈ღ、具有数据分析与处理能力的信息共享和信息服务体系ღ✿◈ღ；建立适应于政府决策的信息共享网络ღ✿◈ღ。

　　面对新世纪的国际国内环境ღ✿◈ღ，为了实现本《纲要》中提出的各项目标ღ✿◈ღ，必须采取行政ღ✿◈ღ、经济ღ✿◈ღ、科技ღ✿◈ღ、法律等手段ღ✿◈ღ，从加强部门协调ღ✿◈ღ、拓宽融资渠道ღ✿◈ღ、依靠科教支撑ღ✿◈ღ、健全法规制度等方面采取切实有效的保障措施ღ✿◈ღ。按照“三个代表”重要思想的要求ღ✿◈ღ，以高度的责任感和使命感ღ✿◈ღ，切实推进可持续发展战略的顺利实施ღ✿◈ღ。

　　——加强领导ღ✿◈ღ，抓好管理ღ✿◈ღ。各级政府都要认真贯彻可持续发展战略ღ✿◈ღ，将《纲要》所确定的有关人口资源环境等方面的任务纳入日常工作议程ღ✿◈ღ。继续坚持和认真落实人口资源环境工作党政一把手亲自抓ღ✿◈ღ、负总责的制度ღ✿◈ღ，逐级建立和完善严格的责任制ღ✿◈ღ。由政府负责ღ✿◈ღ，协调部门制定政策凯发天生赢家官网ღ✿◈ღ、明确任务ღ✿◈ღ，落实责任ღ✿◈ღ、督促检查ღ✿◈ღ，做到责任ღ✿◈ღ、措施和投入“三到位”ღ✿◈ღ。不断提高政府统筹规划和政策协调以及规范管理的能力和水平ღ✿◈ღ。

　　——强化监督ღ✿◈ღ，狠抓落实ღ✿◈ღ。结合完善规范ღ✿◈ღ、科学的公务员政绩考核和奖惩制度ღ✿◈ღ，使各级政府主要领导关心和重视人口ღ✿◈ღ、资源和环境的可持续发展ღ✿◈ღ。各级政府应当确保将可持续发展工作纳入相关的战略ღ✿◈ღ、规划和计划ღ✿◈ღ，并且贯穿到计划实施的全过程ღ✿◈ღ。逐步将领导干部实施可持续发展战略的评估结果和最后验收结果作为定量考核和评估其工作实绩的主要依据ღ✿◈ღ。

　　——统一协调ღ✿◈ღ，综合决策ღ✿◈ღ。建立和完善人口资源环境与经济社会的统一协调机制与综合决策激励机制ღ✿◈ღ；制定有利于综合考核地区和企业可持续发展水平的指标体系ღ✿◈ღ，试行将资源环境成本纳入国民经济核算体系ღ✿◈ღ；试行重大项目和重大决策的可持续发展影响评价制度ღ✿◈ღ，建立公众参与综合决策的渠道ღ✿◈ღ，提高政府推进可持续发展的公共服务水平ღ✿◈ღ。

　　——建立有利于可持续发展的相对稳定的资金投入筹措机制ღ✿◈ღ。逐步加大各级政府在可持续发展方面的必要投入ღ✿◈ღ，引导非国有资金甚至国外资金投入可持续发展领域ღ✿◈ღ，大幅度提高实施可持续发展战略的资金保障程度和稳定性ღ✿◈ღ，提高对投入可持续发展资金使用的管理水平和投入资金的经济效益ღ✿◈ღ。

　　——建立有利于引导各类利益主体参与可持续发展的价格调节机制ღ✿◈ღ。通过价格调节ღ✿◈ღ，引导各类相关利益主体的法人强化节约资源ღ✿◈ღ，严格保护城乡生态环境ღ✿◈ღ，真正发挥价格机制在资源的市场供求和可持续利用等方面的调节功能ღ✿◈ღ。

　　——深化科技体制改革ღ✿◈ღ，建设国家创新体系ღ✿◈ღ。通过机制创新和管理创新ღ✿◈ღ，逐步形成既顺应市场经济要求ღ✿◈ღ，又符合科技发展自身规律的科技体制ღ✿◈ღ。优化科技资源配置ღ✿◈ღ，进一步加强与可持续发展相关的科学研究体系ღ✿◈ღ、技术开发体系ღ✿◈ღ、科技服务体系建设ღ✿◈ღ，调动科技人员从事可持续发展领域研究和产业化的积极性ღ✿◈ღ、创造性ღ✿◈ღ，促进实现人口资源环境的可持续发展ღ✿◈ღ。

　　——依靠科技ღ✿◈ღ，大力开发ღ✿◈ღ、推广和应用先进适用的生态“友好型”实用技术ღ✿◈ღ。集中力量研究开发一批对可持续发展有重大影响的关键技术ღ✿◈ღ，提高可持续发展技术水平和能力ღ✿◈ღ；在加快企业结构调整的过程中ღ✿◈ღ，推行清洁生产ღ✿◈ღ，并与企业技术进步ღ✿◈ღ、节能降耗大连同心网ღ✿◈ღ、资源综合利用和加强企业管理结合起来ღ✿◈ღ，加快各类企业环境污染由末端治理向全过程控制的根本转变ღ✿◈ღ。加快建立和完善以开展清洁生产为重点的工业污染综合防治模式ღ✿◈ღ，鼓励和支持企业采用高新技术ღ✿◈ღ，使用新型能源ღ✿◈ღ，走低能耗ღ✿◈ღ、物耗ღ✿◈ღ、少排污的清洁生产发展道路ღ✿◈ღ；选择具备条件的地区或企业ღ✿◈ღ，扶持建立若干生态和环保研发中心ღ✿◈ღ，组织开展技术和装备攻关ღ✿◈ღ，提高环保设备成套化ღ✿◈ღ、系列化水平ღ✿◈ღ。

　　——积极发展各级各类教育ღ✿◈ღ，提高全民可持续发展意识ღ✿◈ღ。强化人力资源开发ღ✿◈ღ，提高公众参与可持续发展的科学文化素质ღ✿◈ღ。在基础教育以及高等教育教材中增加关于可持续发展的内容ღ✿◈ღ，在中小学开设“科学”课程ღ✿◈ღ，在部分高等学校建立一批可持续发展的示范园(区)ღ✿◈ღ。政府有关部门要在经费投入和工作安排上加大面向全社会宣传ღ✿◈ღ、普及ღ✿◈ღ、推广ღ✿◈ღ、应用等软环境建设的力度ღ✿◈ღ。科研机构定期向社会开放ღ✿◈ღ。利用大众传媒和网络广泛开展国民素质教育和科学普及ღ✿◈ღ。加快培育一大批熟悉优生优育ღ✿◈ღ、生态环境保护ღ✿◈ღ、资源节约ღ✿◈ღ、绿色消费等方面基本知识和技能的科研人员ღ✿◈ღ、公务员和志愿者ღ✿◈ღ。积极鼓励与支持社会组织和民间团体参与促进可持续发展的各项活动大连同心网ღ✿◈ღ。

　　——继续加强可持续发展方面的立法工作ღ✿◈ღ。研究ღ✿◈ღ、制定一些新的法律法规ღ✿◈ღ，加快修改完善现有法律法规ღ✿◈ღ，形成基本完善的可持续发展法律制度ღ✿◈ღ。各地区要按照国家法律法规ღ✿◈ღ，根据当地实际情况ღ✿◈ღ，制定实施一些地方性法规ღ✿◈ღ，以促进发展各具特色的区域性可持续发展模式和道路ღ✿◈ღ。

　　——做好相应的配套制度建设和标准制定工作ღ✿◈ღ。建立健全有关可持续发展的各项管理制度ღ✿◈ღ，包括现行的各项环境管理制度ღ✿◈ღ、自然资源权属管理制度ღ✿◈ღ、有偿使用制度和使用权(产权)流转制度ღ✿◈ღ、流动人口综合管理制度等ღ✿◈ღ，逐步形成具有中国特色社会主义的人口资源环境工作管理制度体系ღ✿◈ღ。

　　——大力提高全社会的公共监督和法制化管理水平ღ✿◈ღ。加强执法队伍建设ღ✿◈ღ，加大执法力度ღ✿◈ღ，注意发挥新闻单位ღ✿◈ღ、社会中介组织的监督作用ღ✿◈ღ，切实保障各级政府和执法部门依法行使管理职能ღ✿◈ღ；注重人口资源环境有关法律法规知识的宣传ღ✿◈ღ、普及和教育ღ✿◈ღ，尽快提高社会大众的可持续发展法律意识和法制观念ღ✿◈ღ。

　　加强可持续发展的试点示范工作ღ✿◈ღ，总结经验ღ✿◈ღ，逐步推进可持续发展战略的实施ღ✿◈ღ。通过开展试点示范工作ღ✿◈ღ，建立一批可持续发展基地ღ✿◈ღ，形成集技术ღ✿◈ღ、管理ღ✿◈ღ、政策ღ✿◈ღ、机制于一体的综合示范ღ✿◈ღ；围绕可持续发展领域的重大问题ღ✿◈ღ，开展政策ღ✿◈ღ、战略和关键技术研究ღ✿◈ღ。通过典型区域和领域的试点示范ღ✿◈ღ，解决地方普遍遇到的资源利用ღ✿◈ღ、生态环境保护ღ✿◈ღ、结构调整和经济增长方式转变等方面的问题ღ✿◈ღ，形成不同类型的可持续发展模式ღ✿◈ღ，并向周围其他地区辐射推广ღ✿◈ღ。

　　积极参与全球环境合作ღ✿◈ღ，就参与各类环境条约问题制定对策ღ✿◈ღ，认真履行参加的各类国际条约ღ✿◈ღ，贯彻落实可持续发展世界首脑会议等相关国际会议达成的决议和决定ღ✿◈ღ；重视并积极推动双边和多边国际合作ღ✿◈ღ，利用各种渠道促进国内环境保护ღ✿◈ღ，维护我国利益ღ✿◈ღ，为可持续发展创造良好的国际环境ღ✿◈ღ；适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势ღ✿◈ღ，逐步建立和完善以绿色产品ღ✿◈ღ、技术ღ✿◈ღ、服务为主导的投资贸易政策体系ღ✿◈ღ，充分利用国际国内两种资源和两个市场ღ✿◈ღ，促进我国可持续发展战略的顺利实施ღ✿◈ღ。